به مناسبت 10 تیر،روز صنعت و معدن

صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیتهای معدنی در راستای اهداف اقتصادی کلان کشور و همچنین تقویت و حمایت از سرمایه گذاران بخش معدن، با عنایت به ماده 31 قانون معادن مصوب 1377، در سال 1380 تأسیس گردید.

صندوق بیمه یک سازمان حمایتی بخش معدن و تنها بیمه گر تخصصی این بخش محسوب می شود که از طریق صدور انواع بیمه نامه و ضمانتنامه، مخاطرات موجود در کل زنجیره فعالیت های معدنی را پوشش می دهد.محصولاتی که میتوانند ضمن ایجاد امنیت سرمایه گذاری در بخش معدن، توسعه پایدار در این بخش را به ارمغان آورند.

صندوق بیمه طی بیش از یک دهه فعالیت خود تعداد 1559 بیمه نامه به ارزش 4995میلیاردریال صادر کرده است. از این میزان 914 بیمه نامه به ارزش 445میلیارد ریال در بخش سرمایه گذاری و 645 بیمه نامه به ارزش 4550 میلیارد ریال در بخش اعتباری بهره برداری صادر شده است.

به منظور ارزیابی محدوده ها و معادن بازدیدهای کارشناسی ، از نظر توجیه پذیری فنی و اقتصادی انجام می شود که لازمه صدور انواع بیمه نامه می باشد. تا کنون بالغ بر 5400 بازدید از 3300 معدن و محدوده اکتشافی توسط کارشناسان صندوق صورت پذیرفته است. از این لحاظ نیز صندوق یکی از تخصصی ترین سازمانهای موجود در کشور تلقی می شود که دارای تجربیات و بانک اطلاعاتی بسیار ارزشمندی در ارزیابی از انواع معادن می باشد.

صندوق در اجرای بیمه نامه های صادره، تاکنون 14میلیارد ریال خسارت عدم کشف، برای 72 محدوده اکتشافی پرداخت نموده است. در راستای جبران ریسک استنکاف نیز تاکنون 296میلیارد ریال به بانکهای عامل پرداخت شده که حدود 95 درصد آن از محل وثایق دریافتی، به صورت نقد یا اموال و معادن، به صندوق مرجوع گردیده است.

همچنین در راستای برنامه های سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران از سال 93 طرح تأمین ماشین آلات و تجهیزات معادن وصنایع معدنی برای معدنکاران و پیمانکاران بزرگ معدنی در دستور کار صندوق قرار گرفت. بر این اساس، دو تفاهم نامه به ارزش 3600 میلیارد ریال، منعقد و بالغ بر 3300 میلیارد ریال پرونده تسهیلاتی در صندوق تشکیل گردید.

دستاورد این تفاهم نامه، صدور سه فقره بیمه نامه به ارزش کلی 1863 میلیارد ریال می باشد و پیش بینی می شود تا پایان سال جاری، این رقم به 4363 میلیارد ریال برسد.

                                                                                                                        مبالغ به میلیارد ریال

 

انواع خدمات بیمه ای صندوق شامل پوشش های زیر می باشد که به ترتیب میزان صدور فهرست گردیده اند:

1-   بیمه نامه سرمایه گذاری اکتشاف

در اجرای این بیمه نامه، صندوق ریسک های عدم کشف (فنی) و عدم بازپرداخت اقساط را به نفع ذینفع (بانک عامل) طبق شرایط بیمه نامه پوشش میدهد.

از لحاظ فنی این بیمه نامه برای پوشش مخاطرات عملیات اکتشافی از زمان اخذ پروانه اکتشاف (پی جویی) تا پایان عملیات اکتشاف ماده معدنی (صدور گواهینامه کشف) و همچنین اکتشاف تکمیلی بوده و معمولاً به صورت مرحله ای صادر می گردد و صدور بیمه نامه در هر مرحله منوط به حصول نتایج مثبت از مرحله قبل می باشد. مدت زمان صدور بیمه نامه سرمایه گذاری اکتشاف برای هر مرحله به مدت زمان مورد نیاز برای اکتشاف آن مرحله بستگی دارد.

2-   بیمه نامه اعتباری بهره برداری (برای معدنکاران و پیمانکاران معدنی)

3-   بیمه نامه اعتباری کانه آرایی و فرآوری مواد معدنی

در اجرای ردیفهای 2و3 ، صندوق ریسک عدم بازپرداخت اقساط را به نفع ذینفع (بانک عامل یا تأمین کنندگان) طبق شرایط بیمه نامه پوشش میدهد.

نظر به اینکه پروانه های بهره برداری معادن در قانون معادن به عنوان وثیقه پیش بینی شده است اما بانک های عامل در عمل به سختی پروانه های مذکور را به عنوان وثیقه می پذیرند، لذا صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیت های معدنی بیمه نامه اعتباری بهره برداری و واحدهای کانه آرایی وفرآوری را طراحی نموده که پس از ارزیابی کارشناسان خود و تعیین حق انتفاع معدن صادر می نماید. سپس بیمه گذار بیمه نامه مذکور را به بانک عامل یا تأمین کننده ارائه و تسهیلات مورد نظر را دریافت می نماید.

4-    سایر بیمه نامه ها

-         بیمه نامه سرمایه گذاری بهره برداری از معادن

-         بیمه نامه سرمایه گذاری کانه آرایی و فرآوری مواد معدنی

-         بیمه نامه دوران بهره برداری معادن (کاهش قیمت،توقف موقت)

-         بیمه نامه کانه آرایی و فرآوری مواد معدنی (کاهش قیمت، توقف موقت)

-         بیمه نامه اعتباری اکتشاف (درمراحل تفصیلی)

مهمترین برنامه های صندوق

مدیر عامل صندوق بیمه اهم برنامه های صندوق در سال 94 را برشمرد. ایشان با اشاره به مهمترین برنامه صندوق که تأمین منابع و پشتوانه های مالی موردنیاز برای ارائه خدمات صندوق می باشد، اضافه نمود که ارائه خدمات بیشتر و مناسبتر به معدنکاران و کلیه فعالین بخش معدن مستلزم تجهیز صندوق به منابع یا پشتوانه های مالی لازم خواهد بود. این در حالیست که ردیفهای بودجه ای مقرر در قوانین بودجه سالیانه و سایر منابع مالی مربوطه مثل مصوبه افزایش سرمایه، علیرغم قلت، در صورت تأمین می توانند بسیار مؤثر باشند. ولی متأسفانه بخش کوچکی از این منابع در سالهای گذشته عملاً تأمین گردید. لذا برنامه صندوق انجام اقدامات لازم جهت تحقق مصوبات موجود در این زمینه در سال 94 می باشد. همچنین یکی از راههای ارائه خدمات به جامعه معدنی، استفاده از توان مالی تأمین کنندگان است که این موضوع نیز به طور جدی در دستور کار صندوق قرار دارد.محمد رضا شهاب الدین در ادامه سایر برنامه های صندوق را به شرح زیر برشمرد:

1-    ارتقاء جایگاه سازمانی و برند صندوق در بین سازمانهای بالادست و ذینفعان

2-    ارتقای کیفیت و سرعت خدمت رسانی از طریق پیگیری اجرای برنامه پنجره واحد و در نتیجه توزیع بهینه اختیارات و مسئولیتها مابین دستگاههای مختلف ذیربط

3-    اجرای طرح تأمین ماشین آلات و تجهیزات مورد نیاز معادن و پیمانکاران معدنی بزرگ

4-    پذیرش ماشین آلات دست دوم معدنی دارای استانداردهای لازم جهت صدور بیمه نامه

5-    تفاهمنامه با سازمان نظام مهندسی معدن جهت استفاده بهینه از توان کارشناسی و تسریع در ارزیابی از معادن

6-     توسعه بانک اطلاعات صندوق و اجرای طرح سیستم ارتباط با مشتریان(CRM)در راستای افزایش کیفیت خدمت رسانی به آنان

مدیر عامل صندوق بیمه همچنین تصریح نمود که صندوق بیمه سرمایه گذاری فعالیتهای معدنی، یگانه مرجع حمایت کننده کشور در حوزه های بیمه ای و تسهیل گری توسعه پایدار در بخش معدن است. بدون شک ایفای نقش مؤثر توسط صندوق در پوشش خطرات عملیات معدنی و پشتیبانی های مالی و اقتصادی از فعالین این بخش، یکی از پیش نیازهای مهم تحقق شاخص های توسعه معدن در سند چشم انداز و برنامه های کلان کشور می باشد. امیدواریم با هم فکری و مساعدت کلیه تصیم سازان و مدیران بخش معدن، این صندوق بتواند به سرمایه و سایر ابزارهای مورد نیاز متناسب با نیازهای این بخش تجهیز شده تا شاهد شکوفایی بیش از پیش و دستیابی بخش معدن به جایگاه واقعی خود در اقتصاد میهن عزیزمان باشیم.

مهمترین اقدامات و دستاوردهای اخیر صندوق

عضو هیأت مدیره و معاون مالی و توسعه منابع انسانی صندوق، مهمترین اقدامات و دستاوردهای اخیر صندوق را برشمرد. مهرداد احمد شعربافی ضمن اشاره به یکی از مهمترین دستاوردهای اخیر صندوق، که تصویب و پیگیری اجرای سیاست استفاده از توان مالی تأمین کنندگان ماشین آلات و تجهیزات معدنی جهت تأمین نیازهای معدنکاران می باشد، اهمیت این موضوع را به دلیل کمبود و گرانی منابع مالی بانکی و سیکل طولانی و پیچیده بوروکراسی بانکها در مراحل اعطای تسهیلات مورد تأکید قرار داد. وی در ادامه سایر دستاوردهای اخیر صندوق را به شرح زیر برشمرد:

1-    حفظ و افزایش روند رشد عملکرد صندوق در شاخصهایی مثل ارزش ریالی انواع بیمه نامه های صادره، پرداخت خسارات و وصول مطالبات، علیرغم محدودیتهای مختلف بویژه محدودیتهای منابع مالی طی 2 ساله اخیر

2-    انتقال صندوق از گروه 2 به گروه 3 موضوع ماده 2 قانون اجرای سیاستهای کلی اصل 44 قانون اساسی و منتفی شدن موضوع واگذاری آن به بخش خصوصی با توجه به ماهیت حاکمیتی آن

3-    اختصاص ردیف بودجه برای نخستین بار در بودجه کل کشور به صندوق از سال 92، در راستای اجرای ماده 20 قانون اصلاح قانون معادن مبنی بر تخصیص تا 5% از حقوق دولتی دریافتی سالیانه از معادن به صندوق

4-    انعقاد تفاهمنامه مشترک با شرکت ملی مس جهت تسهیل استفاده از خدمات صندوق برای معادن مس کشور

5-    انعقاد و اجرای تفاهمنامه سه جانبه ایمیدرو، صندوق بیمه و بانکهای ملت و تجارت به ارزش 3600 میلیارد ریال

6-    انعقاد تفاهمنامه همکاری با سازمان نظام مهندسی معدن جهت انجام کارشناسی از معادن توسط کارشناسان عضو سازمان نظام مهندسی و اجرایی شدن تفاهمنامه به صورت آزمایشی در 5 استان

7-    اخذ گزارش مقبول از بازرس قانونی در سال93 برای دوره مالی 92 و برای سومین سال متوالی

8-    دریافت نشان تلاشگران دو ستاره بهره وری MIP2014 از ایمیدرو و همچنین اختصاص رتبه دوم در شاخص بهره وری کل عوامل تولیدTFP) ) در بین واحدهای گروه خدمات صنعتی و معدنی درسال 1391

9-    اخذ مصوبات قانونی لازم جهت افزایش سرمایه متناسب با نیازهای جامعه معدنی

10-انتخاب صندوق به عنوان یکی از دو شرکت نمونه ایمیدرو بر اساس انتخاب این سازمان که عمدتاً بر اساس سایر دستاوردهای فوق صورت پذیرفته است.

منابع مالی صدور انواع بیمه نامه های صندوق

1-     اعتبارات بودجه ای شامل:

-           وجوه اداره شده با عاملیت بانک صنعت و معدن

-           ردیفهای بودجه ای مربوط به صندوق در بودجه کل کشور

2-     منابع بانکی شامل:

-           تفاهمنامه مشترک با بانک ملت

-           تفاهمنامه سه جانبه صندوق، ایمیدرو و بانکهای تجارت و ملت مربوط به پیمانکاران معدنی

-           تفاهمنامه مشترک صندوق و بانک رفاه

3-     منابع تأمین کنندگان ماشین آلات و تجهیزات:

از سال 93 و با توجه به لزوم گسترش و تنوع بخشی به منابع مالی مورد نیاز جهت پوشش نیازهای معدنکاران، تأمین نیازهای ماشین آلات و تجهیزات با سرمایه تأمین­کنندگان در دستور کار صندوق قرار گرفت. در این نوع از خدمات و طی تفاهمنامه های دو جانبه بین صندوق و تأمین کنندگان مختلف، معدنکاران و پیمانکاران معدنی متقاضی خرید ماشین آلات و تجهیزات، پس از کارشناسی توسط صندوق و تهیه طرح توجیه فنی و اقتصادی، جهت تأمین نیازهای خود به تأمین کنندگان مربوطه مراجعه و صندوق بیمه نامه های لازم به نفع تأمین کنندگان را جهت پوشش ریسک عدم بازپرداخت بدهی آنان صادر می نماید.

وی  اضافه نمود: در این راستا و بر اساس منابع تأمین کنندگان تاکنون 206میلیارد ریال بیمه نامه صادر که به نتیجه منجر شده است، همچنین طی تفاهمنامه با یکی دیگر از تأمین کنندگان امکان استفاده از محصولات مربوطه با سهم 30 درصد از آورده متقاضی و 70% منابع تأمین کننده فراهم شده است.